Un projet de territoire

Brétigny ville résidentielle, ville active, ville durable... Autant d'objectifs auxquels nous répondons jour après jour.

Brétigny, ville résidentielle

Répondre aux besoins de logements, offrir un habitat diversifié et préserver la mixité urbaine et sociale pour notre ville.

Le logement

La commune de Brétigny-sur-Orge compte 8529 logements (d'après le dernier recensement) dont 7924 résidences principales, soit 54% de logements collectifs et 46% de logements individuels. Il y a 60% d'appartements de 4 pièces et plus et 16% de logements de 1 et 2 pièces. Quant au parc social, il représente 25% des logements de la commune.

De nouveaux aménagements sont prévus à l'horizon 2015 pour permettre de créer 3200 logements nouveaux (centre ville, ZAC Collénot, Terrains Clause/Bois Badeau). La mise en oeuvre de ces programmes répondra aux besoins de logements et permettra le maintien de la population actuelle avec la création en moyenne de 210 logements/an.

L'objectif de la commune est de préserver la mixité des types de logements (collectifs, individuels et sociaux) mais également de permettre aux Brétignolais de bénéficier de l'ensemble des parcours résidentiels. Dans cette perspective, un effort particulier sera mis en oeuvre pour l'augmentation de l'offre de logements moyens (3 pièces).

Afin de favoriser la vie sociale de tous les quartiers de la ville, des équipements, des services et des commerces doivent par leur proximité géographique répondre aux attentes des riverains. Cette mixité des fonctions au sein des quartiers s'accompagnera par la préservation de la centralité du centre ville qui constitue le coeur de notre commune.

Maîtriser la croissance de la population :

Après une forte progression démographique entre 1962 et 1975 (+57%) soit le triplement de sa population et un fort ralentissement entre 1990 et 1999 (+1,07% par an), la population Brétignolaise s'élevaient en 1999 à 21650 habitants.

Les prévisions de développement urbain que souhaite mettre en oeuvre la commune permettent d'estimer à l'horizon 2015 le nombre d'habitants à 27000 soit une progression de 1,5% par an.

Toutefois, la volonté communale n'est pas d'atteindre un objectif de population mais de ne pas dépasser 30000 habitants en 2015.

Réhabiliter des équipements existants, pallier aux insuffisances et répondre aux besoins futurs :

Les équipements scolaires et socio-éducatifs

Les écoles de la commune sont relativement bien réparties entre les différents quartiers. Certaines sont assez anciennes, d'autres doivent être reconstruites (Langevin Wallon et Joliot Curie). Enfin, il est envisagé également de construire une nouvelle école dans le cadre de l'aménagement du projet Clause/Bois Badeau.

Dans le domaine socio-éducatif, le centre de loisirs Saint-Pierre devra le moment venu faire l'objet à la fois d'une reconstruction sur place ainsi que d'une extension pour répondre à la demande croissante des Brétignolais dans ce secteur.

La Maison de l'enfance et la crèche :

La Maison de l'enfance doit voir le jour en 2007. C'est une structure attendue depuis de nombreuses années par les Brétignolais. Elle répondra en partie à la forte demande des familles Brétignolaise en matière de garde d'enfants. 60 places seront mises à disposition des parents salariés.

Les besoins supplémentaire en crèche étant évalués à 20 places, il pourrait être envisagé à l'avenir la construction d'une nouvelle crèche sur les terrains Clause/Bois Badeau, pour répondre à la forte demande de places en crèche.

Les équipements sportifs et de loisirs :

Brétigny dispose de nombreux équipements sportifs et de loisirs sur l'ensemble de son territoire. Cette variété d'équipements devra cependant être complété par la création d'un nouveau gymnase ainsi que d'un terrain de rugby qui pourrait se situer sur le plateau Edouard Danaux. Une salle polyvalente associée au futur gymnase permettrait de partager les services offerts aux utilisateurs. Enfin, une réflexion est envisagée sur la future utilisation du terrain du District de l'Essonne de football pour en faire un réel équipement de proximité supplémentaire.

Les équipements administratifs :

Actuellement, les services municipaux sont dispersés géographiquement ne permettant pas un fonctionnement optimal de la mairie. L'étude de la restructuration et de la localisation de la mairie devra définir et retenir pour les années à venir la solution la plus utile pour regrouper l'ensemble des services administratifs. Plusieurs hypothèses sont retenues :
rénovation et extension de la mairie actuelle sur le même site,
construction d'une nouvelle mairie sur le site de la Garde Depas.
Cela dit, compte tenu des autres priorités de la Municipalité, la décision n'interviendra qu'à moyen terme

Brétigny : ville active

Développer l'emploi :

Lors du dernier recensement, la commune de Brétigny comptait 9746 emplois pour 10915 actifs. En 1999, 76% des actifs travaillaient en dehors de la commune contre 70% en 1990.

Dans le but d'améliorer la situation de l'emploi, la commune projette de se rapprocher de l'objectif « un actif-un emploi », à l'horizon 2015.
Les évolutions observées dans ce secteur ces dernières années ainsi que l'ambition communale permettent d'envisager la création de 2400 emplois supplémentaires pour atteindre 12800 emplois en 2015.

Diversifier l'activité en faveur du développement du secteur tertiaire :

Les zones d'activités
Brétigny sur Orge compte 7 zones d'activités :

Les Champcueils (2,8 ha) : hôtellerie, restauration
Rosière (3,2 ha) : industrie et transport
Petit Paris (6,5 ha) : industrie
Bois Vétille (1,22 ha) : commerce automobile
Les Cochets (11,1 ha) : industrie, logistique
La Moinerie (62,2 ha) : industrie, logistique, commerce et service
Maison Neuve : 112 ha au total dont 72 ha axés sur la logistique et le commerce de détail ainsi que le tertiaire

Au vu des projets engagés pour la période 2000-2015 et des orientations communales en matière d'évolution des différents types d'activités, les estimations en terme de développement d'emplois se traduisent de la façon suivante :
Poursuite de la diminution des emplois industriels,
Maintien des emplois agricoles,
Hausse des emplois liés à la construction,
Forte hausse des emplois de commerce et services,
Réduction de l'évolution des emplois du secteur transport et logistique,
Redéploiement des activités de l'ex CEV.

Pérenniser le commerce de centre-ville :

L'équipement commercial de Brétigny est quantitativement suffisant non seulement pour la commune mais aussi pour les communes limitrophes. Trois types d'offre caractérisent ce secteur :
un pôle principal : Maison Neuve,
un pôle secondaire : le centre ville,
trois pôles de proximité : la Moinerie, la Fontaine et les 80 Arpents.

Afin de conforter le commerce de proximité et en complément des trois pôles de proximité existants, la commune a la volonté de développer sur le futur secteur Clause - Bois Badeau une offre équivalente. Celle-ci répondrait directement aux besoins futurs induits par cet aménagement alors qu'actuellement ce quartier de la ville est totalement dépourvu d'équipements commerciaux de proximité.

La commune envisage également de définir des orientations afin de maintenir et de redynamiser le commerce de centre ville en favorisant l'implantation de nouveaux commerces. Afin de contribuer à la réussite de ces objectifs, l'action communale doit privilégier :
la valorisation des espaces publics,
l'implantation de nouveaux équipements et services centraux dans le centre ville,
l'amélioration de la gestion du stationnement,
l'accompagnement de l'augmentation du nombre d'habitants dans le centre ville.

L'activité commerciale du centre ville doit être complémentaire de celle de Maison Neuve. Pour cela, la priorité est de développer les commerces courants (commerces alimentaires, et d'entretiens, fleuristes...), les services publics et privés (poste, banque, coiffeur, cordonnerie...) et enfin une offre de qualité en terme de produits et de services.

Développer une activité de loisirs :

Secteur délaissé durant de longues années, l'activité de loisirs doit pouvoir exister à Brétigny. Deux sites sont particulièrement prédisposés pour l'accueil de cette activité. Il s'agit d'une part du Bassin du Carouge qui doit être mis en valeur notamment les abords du chemin des Pâtures. Et d'autre part l'entrée Sud-Ouest de Maison Neuve qui pourrait être réaménagé en village de loisirs. L'activité de loisirs est en cours de définition, elle contribuera naturellement à modeler le futur visage de la commune.

Brétigny : une ville active en matière de déplacements

Améliorer les franchissements de la voie ferrée :

Actuellement les liaisons Est-Ouest demeurent difficiles à cause des franchissements de la voie ferrée. Pour faire face à cet carence, deux projets sont programmés : la reconstruction du pont d'Essonville et l'étude du doublement du pont du cinéma.

Conforter le maillage routier sur le territoire communal et créer de nouvelles liaisons :

Le maillage routier et autoroutier dont bénéficie Brétigny est un atout majeur. Il permet à la commune de disposer d'infrastructures à l'échelle régionale et départementale (autoroute A6 et A10, Francilienne, Route Nationale 20 et Route Départementale 19). L'accès depuis et vers Paris est à ce titre facilité.

Concernant le maillage routier interne, des difficultés existent principalement dans deux secteurs : le centre ville et le secteur Ouest. La commune dispose parfois de voies inadaptées, lesquelles devront faire l'objet d'une réflexion approfondie dans le cadre de leur réaménagement.

S'agissant des difficultés de circulation dans le centre ville pendant les heures de pointe, la commune a fait le choix, à travers son plan de circulation, de privilégier un principe de boucle de circulation à double sens. Celle-ci permettra la liaison entre le centre ville, la gare et le pôle d'équipements composé de Jules Verne, du lycée, du collège, du stade Delaune et du CFA du BTP.

Quant au problème de désenclavement de l'ouest du territoire, depuis et vers la Francilienne, le choix le plus judicieux consiste à créer une voie de desserte parallèlement au projet Clause - Bois Badeau. La solution privilégiée est celle de la traversée du coteau agricole en utilisant les chemins ruraux existants.

Organiser le stationnement dans le centre ville :

Le stationnement en centre ville, en particulier aux abords de la gare est un problème récurrent pour la commune. Des zones (bleues et vertes) ont été créées pour limiter le stationnement de longue durée. Une surveillance est assurée par la Police municipale pour faire respecter les délais de stationnement. Des efforts ont été réalisés pour favoriser le stationnement au sein du PSR (Parc de Stationnement Régional). La 1ère heure est désormais gratuite et les abonnements pour le stationnement de longues durées ont été revus à la baisse.

Affiner l'ossature du réseau de transport collectif à l'intérieur du territoire :

Si la desserte ferroviaire est très satisfaisante avec la ligne C du RER, la desserte en transport collectif routier (compétence de la Communauté d'Agglomération du Val d'Orge) bien que satisfaisante reste polarisée sur le centre ville et la gare.

Plusieurs secteurs d'habitat (Moinerie, Mesnil et Daumônes) et zones d'emplois (Ouest de Maison Neuve/Cochets, Petit Paris, Champcueils) demeurent peu desservis par le bus.

Pour améliorer la qualité de service du réseau, les orientations communales portent sur :
une augmentation de l'amplitude pour les lignes desservant Maison Neuve,
un renforcement des liaisons en périodes creuses entre le centre ville, Maison Neuve et les différents quartiers.

La commune souhaite favoriser le développement des transports en commun. Pour cela, le PLD (Plan Local de Déplacement) devra répondre aux insuffisances identifiées et aux attentes fortes des Brétignolais.

Valoriser et sécuriser les circulations douces :

Ce secteur constitue l'une des priorités fortes de la commune. Un plan est arrêté pour favoriser les liaisons douces. La commune a pris un engagement ambitieux : créer des liaisons à chaque fois qu'une requalification de voirie le permet pour multiplier ces liaisons. La Communauté d'Agglomération du Val d'Orge a établi le schéma des circulations douces (c'est un plan global pour toute l'agglomération). Sur la base de ce schéma, la municipalité a l'ambition de créer des pistes cyclables ainsi que des voies réservées aux piétons et ceci sur trois axes :
1er axe : de Rosière (Francilienne) jusqu'à la Mairie. Les travaux vont démarrer dès cet hiver.
2ème axe : de la gare à Jules Verne en passant par la ZAC Collénot.
3ème axe : de la place du 11 Novembre jusqu'à la ZAC Maison Neuve.

Enfin, il est prévu, le long du chemin des Pâtures, d'inciter les cyclistes à rouler sur la partie en terre comme à Saint-Michel-sur-Orge (le long du lac).

Brétigny : ville durable

Préserver le patrimoine naturel :

La protection des grands espaces naturels, forestiers et agricoles est une des priorités de la commune. Ce patrimoine représente la moitié du territoire. Il en est un des atouts et fait partie intégrante de l'identité de la commune, laquelle est « mi-rurale, mi-urbaine ».

Préserver les Joncs Marins et accroître l'Espace Naturel Sensible :

L'Espace Naturel Sensible des Joncs Marins, la vallée de l'Orge ainsi que divers massifs boisés font partie des grands espaces d'intérêt écologique du territoire. Ils bénéficient à ce titre de mesures de protection supracommunales.

La commune souhaite étendre cet Espace Naturel Sensible. Elle étudie en concertation avec l'Agence Régionales des Espaces Verts, un projet d'aménagement du parc régional afin de l'ouvrir au public. Il s'agit non seulement de protéger cet espace mais également de le mettre en valeur.

Préserver les espaces à gestion agricole :

Les espaces à gestion agricole représentent le tiers de la surface de la commune. Cette activité importante pour la commune est actuellement géré par trois agriculteurs. Ces derniers travaillent principalement sur le terrain de l'Orme Fourmi, sur le secteur des Cochets et au sud de l'ex-CEV.

Protéger les espaces boisés :

Plusieurs espaces boisés existent sur la commune : Bois de Baulieu, bois de la Rouche, Bois Badeau, bois de la Marinière et bois Pelletier. Ces espaces sont classés au POS (Plan d'Occupation des Sols) et seront reconduit lors de la mise en oeuvre du PLU (Plan Local d'Urbanisme).

Valoriser les espaces verts existants et en créer de nouveaux

En complément des espaces existants, la commune projette la création de deux espaces verts de proximité :

. Un parc sur les terrains Clause - Bois Badeau dont le programme d'aménagement reste encore à préciser. Une maîtrise d'ouvrage intercommunale est envisagée pour ce parc.

. Un espace vert dans le prolongement de la plaine des 80 Arpents, le long de la RD 19 jusqu'à la Moinerie ; un aménagement léger est envisagé en complément de la protection phonique de la RD19.

Quant au parc de la Fontaine il fera l'objet d'actions de valorisation.

Valoriser le patrimoine bâti et le paysage :

Valoriser les éléments remarquables du patrimoine urbain
Outre la protection de l'église Saint-Pierre au titre des Monuments Historiques (édifice inscrit), la commune a mis en place un recensement et une protection de bâtiments et d'édifices remarquables. La liste sera actualisée dans le cadre de la révision et de la transformation du POS en PLU.

La commune souhaite, de plus, mettre en valeur un certain nombre de ces éléments, à savoir :
. l'église Saint Pierre,
. le château, le parc, les pavillons, la ferme et le pigeonnier du château La Fontaine,
. l'ancienne ferme de Maison Neuve,
. le moulin du Carouge,
. la ferme, le parc et le château de la Garde,
. le château et le parc de Rosière,
. le Pavillon SNCF, son parc et sa source.

Aménager les entrées de ville

La qualification des voies d'accès de la ville contribuera à une appréhension plus claire du territoire et à la valorisation de son image.

Prévenir les risques et les nuisances :

Anticiper les risques d'inondation
Le risque d'inondation lié à la présence de l'Orge doit être maîtrisé. Le PPRI (plan de prévention des risques d'inondation) de la Vallée de l'Orge instaure des emprises de protection et le SIVOA étudie une extension de la zone d'aléa fort.
Le PLU devra intégrer la mise à jour du périmètre et être compatible avec les prescriptions à respecter. La nature des protections de l'urbanisation existante qui s'avérerait concerné par ce périmètre, devra être définie.

Privilégier les activités non polluantes
Afin de prévenir les risques de pollution des eaux et des sous-sols, l'installation d'activités non polluantes sur la commune sera privilégiée.

Contenir les nuisances sonores liées aux infrastructures
A l'occasion de l'enquête publique du doublement de la RD19, la commune a confirmé son souhait que soit réalisée une protection phonique efficace pour les habitations afin de limiter les nuisances sonores.

Organiser la gestion des eaux pluviales et usées :
Afin d'améliorer la gestion des eaux, la commune applique le règlement d'assainissement, acté par le Conseil communautaire fin mars 2004 et s'inscrit dans les objectifs du Schéma directeur d'assainissement des eaux usées et pluviales, acté également par le Conseil communautaire début décembre 2004.

En ce qui concerne spécifiquement les eaux pluviales, il s'agira d'intégrer les contraintes réglementaires fortes en matière de ruissellement. Brétigny-sur-Orge est classée en « zone de ruissellement urbain à maîtriser » au SDRIF ce qui suppose la recherche de solutions permettant « zéro rejet ». Par ailleurs, les prescriptions fixent en matière de débit de fuite : 1 litre / s / ha et 0,7 litre / s / ha sur la ZAC Maison Neuve.

La commune souhaite que soit créée une structure de gestion garantissant le bon fonctionnement des bassins de retenue et demande, à la Communauté d'agglomération compétente, son étude.

Organiser la gestion des déchets :
La bonne gestion des déchets requiert la création sur la commune d'une déchetterie. De profil moyen (de l'ordre de 1 500 m²), cette déchetterie devra répondre à un certain nombre d'exigences :
. une bonne accessibilité,
. une exploitation adaptée : horaires, large panel de déchets acceptés,
. coûts d'exploitation non-supportés par la Ville (Communauté d'agglomération, Conseil Général, SIREDOM).

La localisation potentielle, selon ces critères, pourrait être la zone d'activité de Rosières.

La commune demande à la communauté d'agglomération, par ailleurs compétente, la mise en place d'une redevance Déchets Industriels Banaux conformément à la loi.